Suivi et evaluation
Un an et demi seulement après le lancement du manuel des Normes minimales de l’INEE, plus de 25 000 exemplaires en avait été produits et il avait été traduit dans neuf langues (espagnol, français, arabe, japonais, bahasa indonésien, portugais, bangla, thaï, ourdou), tandis que d’autres traductions sont prévues. La distribution, la promotion et l’utilisation à grande échelle des Normes minimales de l’INEE mettent en lumière l’intérêt croissant des agences humanitaires pour l’éducation en situations d’urgence qui dépasse les normes minimales elles-mêmes. En fait, les Normes minimales ont été un moyen d’élargir et d’approfondir l’engagement d’individus et d’agences, y compris de bailleurs de fonds, dans ce domaine.
Un plan d’évaluation à trois niveaux des Normes minimales de l’INEE, utilisant des indicateurs et des mesures de performance communs, a été développé par le groupe d’application et d’analyse du Groupe de travail de l’INEE sur les Normes minimales.
Le premier niveau comprend une évaluation qualitative et quantitative de l’utilisation et de l’impact des Normes minimales, avec des mesures de départ et finales, dont des directives standardisées sur l’utilisation des recherches et des questions et des outils techniques sur l’analyse de contexte, la conceptualisation de la recherche, les sources de données, la collecte et l’analyse des données. La Women’s Commission for Refugee Women and Children et Creative Associates International Inc. ont mené des études de cas sur la mise en œuvre (conscientisation, utilisation, institutionnalisation) des normes, au Darfour et dans le Nord de l’Ouganda, respectivement. Ces études représentent les premières étapes d’un processus d’évaluation permettant de déterminer si et comment les normes sont utilisées dans une crise chronique et dans une situation d’urgence aiguë. Les données de départ de ces études seront complétées par de futures collectes de données afin d’établir des données finales dans les deux prochaines années.
Le document du Humanitarian Practice Network Normes mises à l’épreuve: la mise en œuvre préliminaire des Normes minimales de l’INEE pour l’éducation en situations d’urgence, de crise chronique et de début de reconstruction, contient les résumés des études de cas du Darfour et de l’Ouganda et présente d’importantes leçons apprises pour pouvoir fournir une éducation en situations d’urgence. (en anglais)
Le deuxième niveau, mené par une équipe de chercheurs d’InterWorks, de l’Université de Columbia et de l’Université George Washington, se base sur la méthodologie du premier niveau et comprend la distribution et l’analyse d’un questionnaire approfondi sur la conscientisation, l’utilisation, l’institutionnalisation et, enfin, l’impact que les normes ont eu sur l’amélioration de la qualité de l’éducation en situations d’urgence, de crise chronique et de début de reconstruction. Cliquez ici pour un résumé des principaux résultats. Cliquez ici pour un résumé en espagnol. Cliquez ici pour la version complète du document. (en anglais)
Voici les principales recommandations du rapport:
Recommandations et prochaines étapes:
A la suite des résultats de cette recherche ainsi que des résultats des évaluations d’études de cas en Ouganda et au Darfour, de recommandations des ateliers de formation sur les Normes minimales de l’INEE et de feedback reçu de membres du monde entier, le Groupe de travail de l’INEE sur les Normes minimales donne la priorité aux activités suivantes:
- Ateliers régionaux de renforcement des capacités
- Appui à la formation
- Plans d’institutionnalisation spécifiques aux agences
- Création d’une boîte à outils sur les Normes minimales de l’INEE
- Actions en direction des gouvernements et des bailleurs de fonds
Le troisième niveau comprend l’autoévaluation continue des membres de l’INEE sur les Normes minimales. En 2005 et 2006, le Secrétariat de l’INEE a reçu des utilisateurs des normes de l’INEE plus de 150 formulaires de feedback. Les données tirées de ce processus continu de mise en œuvre et d’évaluation serviront à la Consultation mondiale de l’INEE fin 2008 et permettront aux membres de l’INEE de déterminer ce que le réseau fera ensuite par rapport aux normes.
L’INEE maintient une base de données des exemplaires des Normes minimales de l’INEE demandées sur le site Internet et, autant que possible, des distributions faites par les membres du Groupe de travail. Cela fournit des informations précieuses sur l’utilisation des Normes minimales de l’INEE et permet aussi de faire un suivi auprès des principaux partenaires pour collecter des informations sur leur expérience de l’utilisation de cet outil.
Le feedback d’évaluation des membres de l’INEE sur leur conscientisation, leur utilisation et la pertinence des Normes minimales de l’INEE révèle que celles-ci sont beaucoup utilisées – dans plus de 60 pays – et avec un effet certain. L’INEE a reçu des centaines d’exemples de l’utilisation positive des normes et de leur pertinence dans la planification, l’évaluation initiale, la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de programmes et de politiques ainsi que dans le plaidoyer. Les utilisateurs expliquent que les Normes minimales de l’INEE fournissent un langage commun qui aide à développer une vision commune aux différentes parties prenantes, comme les membres des communautés affectées, les personnels des agences humanitaires et les gouvernements. Elles sont aussi utilisées pour promouvoir une réflexion et une réponse holistiques et pour donner un cadre encourageant le dialogue, la coordination, le plaidoyer et l’action entre les agences et à l’intérieur de celles-ci, pour fournir une éducation de qualité dans les situations d’urgence, de crise chronique et de début de reconstruction. Une étude de cas sur la Mise en œuvre des Normes minimales pour l’éducation en situations d’urgences: Leçons d’Aceh est présentée dans un numéro récent du magazine Humanitarian Exchange du Humanitarian Practice Network. (en anglais) On trouvera ici un rapport sur la mise en œuvre des Normes minimales dans le Groupe sectoriel de l’éducation formé au Pakistan après le tremblement de terre de 2005. (en anglais)
