Promueve el acceso a una educación segura, relevante y de calidad para todas las personas afectadas por crisis

Educacion Terciaria en emergencias

La educación terciaria es una parte esencial de la educación continua. Los graduados de programas de educación terciaria tienen las mejores posibilidades de autosuficiencia y capacidad de recuperación y actúan como líderes y modelos a seguir en sus comunidades. El acceso a la educación terciaria sirve como un fuerte incentivo para que los estudiantes continúen y completen su educación primaria y secundaria.

Los programas en educación terciaria están diseñados generalmente para proporcionar a los estudiante el conocimiento académico y/o profesional, habilidades y competencias. Estos programas están basados en componentes de teoría, investigación y práctica y a menudo incluyen un enfoque específico en compromiso cívico y/o en desarrollo comunitario.

Se cree que la educación terciaria puede hacer una contribución sustantiva y duradera a las vidas y los medios de subsistencia de aquellos que han sido desplazados por la fuerza. Se ha demostrado que desempeña un papel en la protección de los jóvenes refugiados y adultos jóvenes y de otras personas afectadas por las emergencias. Puede prepararlos a ello/as y a sus comunidades para lograr soluciones sostenibles en una variedad de situaciones de desplazamiento forzado. También fomenta el desarrollo del pensamiento crítico, la producción de conocimiento y las habilidades de alfabetización informacional que contribuyen a la reconstrucción posconflicto, promueven la igualdad social, económica y de género y empoderan a las comunidades de refugiados. La educación terciaria tiene el potencial de fomentar una generación de futuros creadores de cambios que pueden liderar la identificación y el acceso a soluciones para los refugiados.

 

Definición de la educación terciaria

De acuerdo con el Instituto de Estadística de la UNESCO, 'la educación terciaria se basa en la educación secundaria, proporcionando actividades de aprendizaje en campos especializados de la educación. Su objetivo es aprender a un alto nivel de complejidad y especialización. La educación terciaria incluye lo que comúnmente se entiende como educación académica, pero es más amplia porque incluye también educación profesional o profesional avanzada".

Los sistemas de educación terciaria incluyen instituciones tales como universidades, colegios, escuelas politécnicas e instituciones de formación profesional, ya sean públicas o privadas, que ofrecen calificaciones en diferentes niveles y de diferente duración a través de programas de educación formal presenciales, a distancia o en un formato combinado.

Para una distinción más técnica, la Clasificación internacional Estándar para la Educación (ISCDE) diferencia los niveles de educación terciaria según los grados de complejidad del contenido que se cubre. Esta clasificación es reconocida y se utiliza en todo el mundo para las estadísticas de educación de la UNESCO, el Banco Mundial, la OCDE, Eurostat, etc. La educación terciaria cubre algo más que secundaria (en los EE. UU., el término educación superior se usa en lugar de terciario). Las clasificaciones más relevantes de la educación terciaria para el contenido de esta página incluyen:  

  • ISCED 5 = educación terciaria de ciclo corto
  • ISCED 6 = licenciatura o nivel equivalente de educación terciaria
  • ISCED 7 = maestría o nivel equivalente de educación terciaria
  • ISCED 8 = doctorado o nivel equivalente de educación terciaria

 

Panorama político

El derecho internacional de los derechos humanos garantiza el derecho a la educación. La Declaración Universal de los derechos humanos, adoptada en 1948, proclama en su artículo 26: "todas las personas tienen derecho a la educación". Y este derecho se extiende más allá del nivel secundario: el Pacto Internacional de las Naciones Unidas sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1996, Artículo 13, declara que "la educación superior debe ser igualmente accesible para todos, sobre la base de la capacidad, por todos los medios apropiados, y en particular por la introducción progresiva de la educación gratuita". En Europa, el artículo 2 del primer Protocolo a la Convención Europea de Derechos Humanos adoptado en 1950, obliga a todas las partes firmantes a garantizar el derecho a la educación.

Cambios recientes en el entorno de la política global para la educación terciaria, en situaciones de emergencia, ha experimentado importantes avances. En 2015, los estados comprometidos con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (SDG4), se comprometen a garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa y a promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos, explícitamente incluyendo los refugiados y las poblaciones internamente desplazadas (IDP). En 2016, se estableció otro hito mediante la adopción de la Declaración de Nueva York para Refugiados y Migrantesy su anexo, el Marco Integral de Respuesta a los Refugiados (CRRF) en la Asamblea General de las Naciones Unidas, que enfatiza la importancia de enfoques integrales y soluciones duraderas para situaciones de refugiados a gran escala y prolongadas y se relaciona con la educación terciaria como un "poderoso motor del cambio" destacando las becas como un medio para ampliar las oportunidades educativas para los refugiados.
 

A nivel mundial, menos del 1 % de los refugiados elegibles se matriculan en educación terciaria, en comparación con el 36 % en todo el mundo.

Mensajes claves

  • La educación terciaria es un derecho humano: El acceso a la educación terciaria "en base al mérito" es un derecho humano consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos (Art. 26.2)y contemplado en el Pacto Internacional en Económica, Derechos Sociales y Culturales (Art. 13c). La Convención sobre los Derechos de la Niñez (CDN) de 1989 afirma que el derecho de todos los niño/as, independientemente del estatus, a la educación primaria gratuita y obligatoria, a la educación secundaria disponible y accesible y a la educación terciaria en base a la capacidad (Naciones Unidas, 1989, Art. 28).
     
  • Hay una gran demanda insatisfecha de educación terciaria entre refugiados: Los refugiados que han terminado la secundaria, casi universalmente, tienen el deseo de asistir a la Universidad. Sin embargo, las oportunidades para la educación terciaria para refugiados son muy limitadas y desiguales en todas las regiones y escenarios de desplazamiento, especialmente para las mujeres. La dificultad para acceder al aprendizaje de calidad, la educación y las oportunidades de desarrollo de habilidades fue uno de los diez temas destacados por los jóvenes refugiados durante las Consultas de Jóvenes Refugiados 2016. Los aumentos en la matrícula de educación secundaria elevan la demanda de oportunidades de educación terciaria entre los jóvenes refugiados.
     
  • La educación terciaria, protege y contribuye a soluciones duraderas: La educación terciaria puede favorecer el desarrollo del pensamiento crítico, de la producción de conocimientos y de habilidades de alfabetización informacional que contribuyen a la reconstrucción post conflicto,  a la promoción de la igualdad social, económica y de género y a empoderar a las comunidades de refugiado.
     
  • La educación terciaria fomenta la resiliencia, la recuperación y la paz: "En general, la educación primaria es formativa, mientras que la educación terciaria tiene la posibilidad de ser transformadora". (Milton y Barakat 2016, 414) La educación terciaria fomenta el desarrollo de habilidades que contribuyen a la reconstrucción post conflicto, promueve el desarrollo social, económico y  empodera a las comunidades de refugiados.
     
  • La educación terciaria fortalece la educación continua: El acceso a la educación terciaria sirve como un fuerte incentivo para los estudiantes de continuar y completar sus estudios primarios y secundarios. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (SDG4) promueve explícitamente oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

 

Actividades clave

Abogacía y alianzas

A pesar de algunos logros, el discurso sobre EeE entre los agentes humanitarios,  de desarrollo y gubernamentales todavía se centra predominante en el acceso a la educación primaria y secundaria. Muchas partes interesadas de la EeE están trabajando para fortalecer la inclusión de la educación permanente y terciaria en debates, políticas y programación para crear las condiciones previas y el compromiso necesario para ampliar las oportunidades de educación superior de calidad para personas afectadas por situaciones de emergencia.

En el año 2017, la UNESCO publicó un documento de política sobre "Seis formas de garantizar que la educación superior no deje a nadie atrás". ACNUR brinda orientación a los proveedores de becas a través de sus "Consideraciones de la educación superior para los refugiados en los países afectados por la crisis de Irak y Siria".

En consonancia con la Declaración de Nueva York y la CRRF, las Naciones Unidas abogan por la plena inclusión de la niñez refugiada y los jóvenes en los sistemas educativos nacionales. La inclusión es una solución mucho más duradera, sostenible y confiable para el tema de la educación en el contexto del desplazamiento. Las universidades deben abrir sus puertas a estudiantes refugiados, aceptarlos en las mismas condiciones que a los nacionales, tomando en consideración sus necesidades especiales y proporcionando formas alternativas de reconocimiento del aprendizaje previo.

 

Programas de becas

 La falta de recursos financieros suele ser el principal obstáculo para que los estudiantes vulnerables puedan acceder a educación terciaria. Muchas universidades tratan a los refugiados como estudiantes extranjeros y les cobran tarifas mucho más altas. En respuesta, muchos programas se centran en la provisión de becas y un gran número de países de acogida de refugiados, en particular Canadá, el Reino Unido, Australia, Alemania, Francia y otros, han establecido portales en línea que proporcionan a los refugiados y solicitantes de asilo, la información necesaria para acceder y financiar oportunidades de educación superior.

Las becas aseguran condiciones de vida decentes y protegidas para los estudiantes patrocinados, lo que les permite concentrarse en sus estudios, crear redes y adquirir las habilidades necesarias para tener más adelante éxito en el mercado laboral. Dependiendo del programa, las becas cubren una amplia gama de costos, desde costos de matrícula y materiales de estudio hasta comida, transporte y alojamiento.

Algunos de los grandes proveedores de becas incluyen DAAD (ESPERANZAS)), EduSyria, SPARK, WUSC y ACNUR. La Iniciativa Alemana de Refugiados Académicos de Einstein (DAFI) es un modelo reconocido para el apoyo flexible y específico de los refugiados jóvenes. Combina protección, soluciones y enfoques de desarrollo humano. Desde 1992, ha apoyado más de 14.000 refugiados en sus países de acogida. Teniendo en cuenta el alto número de refugiados en todo el mundo, el programa DAFI continúa desempeñando un papel clave en reducir al mínimo la interrupción de las carreras de educación individual, ofreciendo perspectivas reales a refugiados jóvenes y garantizando que se respeten plenamente sus derechos y necesidades de protección.

En el 2017, el Instituto de Educación Internacional (IIE) y la Fundación Catalyst para la Educación Universal han desarrollado la Plataforma de Educación en Respuesta a Emergencias (PEER, siglas en inglés), un centro de información en línea que permite que estudiantes desplazados y refugiados se conecten con oportunidades educativas para que pueda seguir educación superior formal y no formal. Aunque el enfoque inicial del PEER ha sido, en la crisis de refugiados en Siria, la plataforma que pretende convertirse en un recurso global para todos los estudiantes refugiados y desplazados, conectándolos a becas, aprendizaje del idioma y en línea y otros recursos educativos.

 

Programas de aprendizaje conectados

Coordinado por la Universidad de Ginebra (InZone) y ACNUR, el Consorcio de Aprendizaje Conectado en Crisis (CLCC, siglas en inglés) fue fundado en el año 2016. El CLCC tiene como objetivo promover, coordinar y apoyar la prestación de educación terciaria de calidad en contextos de conflicto, crisis y desplazamiento a través del aprendizaje conectado.

El aprendizaje conectado es un enfoque pedagógico innovador que aprovecha la tecnología de la información para combinar aprendizaje presencial y en línea, también conocido como aprendizaje combinado. Permite a los estudiantes que viven en zonas remotas y en su mayoría de escasos recursos, conectarse con oportunidades de educación superior e intercambiar conocimientos a nivel mundial. Desde el 2010, más de 6.500 estudiantes refugiados en 11 países han participado en programas de aprendizaje conectados de los miembros del consorcio.

 

Recursos clave

 

Enlaces